观音街道位于彭山城区北面，北接青龙街道、南至兴铁宾馆、西临公义镇、东至岷江，幅员面积44.11平方公里，非流动人口10.2万人，辖3村6社区。辖区有岷江、彭溪河、湄洲河、梓桐河4条主要河流，铁路下穿隧道8个、高速公路下穿隧道3个及重点防洪企业1个（位于观音铺社区110千伏变电站），岷江堤防13公里，在建工程、内涝点、地下空间等。
防汛抗旱应急预案，是指防御江河洪水灾害、城市内涝灾害、山洪灾害、突发性洪水灾害、干旱灾害，事前预设有几率发生的灾害或险情，有明确的目的性地制定的应急抢险、应急救援方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对有几率发生的各类洪水、洪涝、干旱灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。
《眉山市彭山区观音街道防汛抗旱应急预案》（以下简称《应急预案》），是眉山市彭山区观音街道防汛抗旱指挥部实施指挥决策、科学调度抢险救灾和应急救援的依据和指导性文件，街道各部门、各村（社区）应认真贯彻执行。
为了确保辖区安全度汛，促进经济发展，维护社会稳定，根据国务院“早准备，早部署，早行动，早落实”的指示，坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针，统一指挥，按“三定五包”责任制要求，根据《防洪法》制定本预案。
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《四川省河道管理实施办法》《四川省水利工程安全管理条例》等国家、省、市有关规定法律法规、政策、规范性文件，结合《眉山市彭山区防汛抗旱应急预案（2021-2025）》和本街道真实的情况制定本预案。
本预案适用于观音街道范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置；适用期限为2024年。突发性水旱灾害包括江河洪水灾害、内涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质侵害等次生衍生灾害。
观音街道成立防汛抗旱指挥部，指挥长由街道办党工委书记张敬林，党工委副书记、办事处主任唐隆华担任，下设防汛抗旱办公室、预警信息组、物资调度组、后勤保障组、社会稳定组、交通秩序组、人员转移组、医疗救护组、应急抢险组。办公室主任由余渊兼任，值班电线职责分工
办公室职责：主要负责灾情调度、数据收集、上报灾情信息等工作。预警信息组职责：负责对区级防指、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握本辖区内暴雨洪水预报、本地降雨等。物资调度组职责：负责与交通、农业、林业、粮食、民政、水电、电信、物资等部门和单位的联系，调度所有抢险救灾工作所需的救灾车辆、救灾物资、设备等。后勤保障组职责：做好灾区群众的基本生活保障及安抚工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等。
交通秩序组：负责道路交互与通行秩序和疏通工作。人员转移组：负责按照指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定的转移路线转移，一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
医疗救护组：组织医疗防疫队伍进入灾区，抢救、治疗和转运伤病员，实施灾区疫情监测，向灾区提供所需药品和医疗器械。应急抢险组：在紧急状况下，进行有序的抗洪抢险工作。
防汛抗旱责任重如泰山。街道防汛抗旱指挥部和成员必须建立健全汛期24小时值班制度，并按照防重于抢的原则，认真负责做好防汛避灾、防洪抢险、应急救援、抗洪保安、抗旱减灾等工作。（1）汛期值班时间从4月28日18:00时起实行24小时在岗防汛值班，具体时间和人员根据街道真实的情况进行安排。（
2）值班期间严格遵守工作纪律，认真做好值守记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，原则上不可以请假，若有事外出需离开本地时，必须报经指挥长同意，并安排好自己责任范围内的防汛工作。（
3）凡在汛期值班和防洪抢险工作中，玩忽职守、不负责任、汇报延误或人员到位不及时的，要严肃追究有关人员的责任。3
.2“三定五包”责任制落实“三定五包”责任制，即定领导、定区域、定任务、包堤防、
蔡山社区负责人：杨东具体负责蔡山社区彭溪河地段和城市内涝点位。成员：曾正纲、廖秋、
防汛抗旱抢险、城市内涝点的排查治理以及受灾人员的安全转移安置工作。（二）观音铺社区负责人：余渊具体负责观音铺社区岷江河地段、铁路下穿隧道积水、场镇内涝和重点企业排涝。成员：曾政力
主要任务是沿岸防汛抗旱抢险、铁路下穿隧道积水处理、协调重点企业排涝以及场镇受灾群众的安全转移安置工作。（三）毛店社区负责人：张浩具体负责毛店社区湄洲河地段、城市内涝、危房人员和铁路下穿积水。成员：叶文安、
河防汛抗旱抢险、铁路下穿隧道积水处理、危房人员和受灾群众的安全转移安置工作。（四）龙门桥社区负责人：杨琳琳具体负责龙门桥社区岷江河地段以及城市内涝。成员：管世祥、杨选红、梁志勇、李孟、李清兰、杨梅、廖丽。
防汛抗旱抢险、城市内涝排险以及受灾群众的安全转移安置工作。（五）兴崇社区负责人：彭玲玉具体负责兴崇社区湄洲河地段以及内涝排险。成员：沈建康、彭晓红
河防汛抗旱抢险、内涝排险以及受灾群众的安全转移安置工作。（六）文昌村负责人：周开能具体负责文昌村湄洲河和梓橦河地段、铁路下穿隧道以及危房人员。成员：张钦龙、
防汛抗旱抢险、铁路下穿隧道积水处理、危房人员的安全转移安置工作。（七）椿巅村责任人：余洋具体负责椿巅村岷江河和梓橦河地段以及危房人员。成员：杨洪利、唐德林、唐莉、童燕、韩吉中、李霞。主要任务是沿岸沿河防汛抗旱抢险
（八）五湖社区责任人：郑靓具体负责五湖社区岷江河地段。成员：毛建飞、谢国建、徐涛辉、梁峰、邓俊芳、熊志超。主要任务是沿岸
（九）果园村责任人：岳枭嫔具体负责五湖社区湄洲河地段和内涝排险。成员：李永伟、李水波、李方英、曾恒勇、郭超、蔡静
抗旱抢险以及受灾群众的安全转移安置工作。（十）驻观音街道机关、学校、企业和事业单位防洪抢险由各单位按照主要负责人责任制要求，做好各项准备工作。无重点地段和重点水利工程的其他村社，要做好防汛抗旱抢险准备工作，分别落实15人以上的抢险队伍和相关物资，由各村社区书记负责。
（十一）救护组：救护车由观音社区卫生服务中心提供，彭溪社区卫生服务中心落实6人以上的救护人员、药品及医疗器械。责任人：周开能、张利、罗琴永，具体负责人：王琨
气象部门发布蓝色暴雨预警信息或短时强降雨达50毫米以上，各类责任人立即上岗履职，按洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，执行《彭山区防汛抗旱应急预案2021－2025》，汛期街道实行
24小时值班和领导带班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，根据出现的洪涝、干旱灾害情况、气象预警和降雨情况按应急响应四级标准，分级响应。
街道确定专人负责做好雨情、水情、汛期、工情、险情、旱情、灾情等信息收集、传输和信息管理工作。有关信息实行分级上报，限时报达，归口处理，同级共享制度。
隐患险情汇报、登记制度街道不定期地开展全面安全风险隐患排查和工程运作情况的巡查工作，发现隐患、险情，应分类登记造册，逐级上报、限期整改、抢险救灾和应急救援。
2.3突发性事件的汇报、登记制度水旱灾害的突发性事件，主要指水库溃坝、堤防决口、山洪地质灾害易发区发生泥石流或大面积塌陷等突发性事件。若水库发生溃坝险情、堤防发生决口险情、山洪地质灾害易发区发生异常险情，必须迅速组织危险区域群众立即转移到安全地带，防止发生人员受伤或死亡事件，同时立即向区防汛抗旱指挥部报告。
.3 指挥和调度街道防汛抗旱指挥部负责全区防汛防旱、抗洪排涝、抢险救灾、应急救援、抗旱减灾、恢复生产、灾后重建等工作的统一指挥、调度、协调；指挥部成员单位、各村社区、涉河涉水工程建设和运行管理单位，必须要服从区防汛抗旱指挥部的决策、指挥和调度，并尽职尽责做好相关工作，为防汛抗旱作出应有贡献。
对外发布。汛情、旱情及防汛抗旱动态（如防汛、抗旱简报）等，由区防汛办统一审核，按《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定
》发布；涉及水旱灾情的，由区防汛办会同区应急管理局审核后报区政府。5应急保障措施
.1.1对重点堤防险工险段或易出险的水利工程设施，工程管理单位或所属部门应提前编制工程应急抢险预案；当工程出现新的险情后，管理单位应速派工程技术人员赶赴现场，指导抢险；工程管理单位应加强险情监测与报告，由工程管理单位、属地政府组织防汛抢险救灾队伍实施现场救援和工程抢险工作。若水库大坝、堤防工程出现重大或严重险情，按本预案要求上报险情，由区防汛抗旱指挥部启动相应级别的应急响应，并落实工程应急抢险保障措施。5.1.2街道和工程管理单位和受洪水威胁的其他单位，应组建抗洪抢险救灾队伍，储备常规抢险机具、抗旱设备、防汛物资和救生器材，其规格、性能和数量，应能满足抗洪抢险、应急救援工作需要。各级防汛抗旱物资及队伍，应服从区防汛抗旱指挥部统一调度。
治安保障做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击阻碍抗洪救灾、抗旱减灾、应急救援行动，破坏或占用工程设施的违背法律规定的行为（包括造谣或擅自发布虚假信息，扰乱社会治安，阻碍防汛抗旱工作、损毁水利设施、偷盗抢险救灾物资或器材等），保障抗洪救灾、抗旱减灾、应急救援等工作顺利进行。
善后处理在洪水消退和进行防疫消毒后，街道办事处组织被转移群众重返家园，清理淤泥，恢复生活、生产。对家园冲毁且靠自身力量难以重建的重灾户，政府要从人、财、物等方面给予帮助。
由相关部门负责组织协调社会、个人或境外机构社会救助，按照救助资金、物资的管理办法，加强对救助财物的管理，规范开展社会
对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程水毁修复工作，应竭力抢在下次洪水到来之前恢复其主体功能并抵达安全度汛要求；抗旱水源及输水工程的修复工作，应尽快恢复其功能和蓄、引、提水能力。