国家动力局于2014年、2016年别离印发了火力发电、输变电工程质量监督查看纲要和风力发电、光伏发电工程质量监督查看纲要。电力建造工程质量监督查看纲要(以下简称质监纲要)对参建各方具有强制约束力,是电力质监安排施行监督查看作业的依据。多年实践证明,质监纲要在防备和削减质量安全事故、保证电力工程质量、提高质量监督效能等方面发挥了及其重要的效果,但新发展阶段、新发展理念、新发展格式对电力质监作业提出了更高的要求,水电、海优势电、核电惯例岛、生物质发电、太阳能热发电等建造工程无相应的质监纲要,现行的输变电建造工程质监纲要不适用于柔性直流输电、海底电力电缆输电、调相机、GIL归纳管廊等建造工程,需要对现有质监纲要系统进行完善和弥补。
为深化贯彻履行《建造工程质量管理条例》,进一步标准电力建造工程质量监督作业,国家动力局安排编制了水电、核电惯例岛、海优势电、太阳能热发电、生物质发电、输变电(增补本)等六类电力建造工程质量监督查看纲要。屡次展开调研和专题座谈,广泛听取有关政府部门、电力企业、行业协会、电力质监安排和社会公众定见,经多轮修正完善构成了质监纲要。
一是坚持依法依规监督,以工程建造有关法令和法规和强制性标准为查看首要是依据;二是强化建筑规划企业首要职责,履行参建各方主体职责;三是杰出质量行为监督,统筹实体质量查看和检测验证;四是强化工程建造阶段性节点监督,质量查看以查看为首要办法。
依据工程类别不同,各质监纲要划分为不同的查看阶段,各阶段内容最重要的包括五部分:总则、监督查看前应具有的条件、职责主体质量行为的监督查看、工程实体质量的监督查看、质量监督检测等。
(一)《水电建造工程质量监督查看纲要》适用于以发电为主、单站总装机容量50MW及以上的水电建造工程(含抽水蓄能电站)的质量监督查看,其他水电建造工程可参照履行。
(二)《海优势力发电建造工程质量监督查看纲要(试行)》适用于海优势力发电建造工程的质量监督查看,其他近海、潮间带、潮下带滩涂风电场工程可参照履行。
(三)《核电惯例岛建造工程质量监督查看纲要》适用于核电惯例岛及其辅佐配套设备建造工程的质量监督查看。
(四)《生物质发电建造工程质量监督查看纲要》适用于单机发电容量15MW及以上的农林生物质燃烧发电建造工程的质量监督查看,其他农林生物质发电建造工程可参照履行。
(五)《太阳能热发电建造工程质量监督查看纲要》适用于槽式、塔式、菲涅耳式太阳能热发电建造工程的质量监督查看,其他太阳能热发电建造工程可参照履行。
(六)《输变电建造工程质量监督查看纲要(增补本)》中柔性直流输电工程质量监督查看纲要适用于各类柔性直流输电工程的质量监督查看;海底电力电缆输电工程质量监督查看纲要适用于35kV及以上电压等级海底电力电缆工程建造项目的监督查看,其他电压等级水下电力电缆工程可参照履行;调相机工程质量监督查看纲要适用于独自核准建造的或与新建换流站工程同时核准建造的单机容量100MVar及以上调相机工程的质量监督查看,其他调相机工程可参照履行;GIL归纳管廊工程质量监督查看纲要适用于盾构机施工构成的地道管廊工程,选用其他施工办法的管廊工程可参照履行,GIL正式装置前、投运前、商业运行前监督查看纲要适用于1000kV的GIL归纳管廊工程,其他电压等级的可参照履行。
质监纲要《前语》中清晰“各阶段所规则的职责主体质量行为和工程实体质量监督查看内容,应逐条查看,查看办法为要点查看验证”。电力质监安排应严厉依照质监纲要规则逐条做监督查看,不得缺项漏项;关于每条规则内容的查看,以查看为首要办法。
质监纲要查看内容中清晰规则,建造、勘测、规划、施工、监理五方职责主体“项目负责人现已单位法定代表人授权,并已签署工程质量终身职责承诺书”。任何一方未签署授权书、承诺书,电力质监安排不予展开下一阶段的监督查看,不予出具质量监督查看陈述。